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18 may 2015

DERECHO DISCIPLINARIO DEL FÚTBOL ESPAÑOL. INFRACCIONES Y SANCIONES

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ISBN: 978-84-9790-308-0
Editorial: BOSCH
Sinopsis: Infracciones y sanciones Legislación, normativa aplicable y resoluciones de los órganos federativos y del Comité Español de Disciplina Deportiva La expansión experimentada por el deporte durante los últimos años ha generado un importante aumento en el número de licencias federativas, traducido en la imposición de sanciones disciplinarias deportivas a un mayor número de ciudadanos, que sienten la inquietud y la necesidad de conocer el contenido e interpretación de las normas punitivas que les resultan aplicables. La obra, dirigida tanto a los juristas como a los propios destinatarios de las infracciones y sanciones deportivas, ofrece un riguroso y detallado análisis de las mismas, completado con numerosas resoluciones jurisprudenciales y de los Comités de Disciplina Deportiva que ilustran los criterios que deben regir su imposición y ejecución. La referencia a la normativa vigente en la Real Federación Española de Fútbol y el fútbol profesional español, además de ejemplificar de manera elocuente el contenido de aquéllas, introduce al lector en el fundamento de las resoluciones de los órganos disciplinarios federativos, materia de permanente polémica y actualidad.

Sumario:
Sumario Abreviaturas Prólogo Preámbulo CAPÍTULO I. Infracciones disciplinarias 1. Introducción 2. Infracciones específicas de la Real Federación Española de Fútbol y de los presidentes y directivos de las diferentes asociaciones deportivas 2.1. Infracciones que constan en la Ley del deporte y/o el Real Decreto de Disciplina Deportiva, que no figuran en el Régimen Disciplinario competicional de la Real Federación Española de Fútbol y que únicamente pueden cometer la propia Federación, los Clubes y Sociedades Anónimas Deportivas participantes en la competición profesional y sus presidentes, administradores y directivos 2.1. A. Infracciones muy graves 2.1. B. Infracciones graves 2.2. Infracciones muy graves que constan en la Ley del deporte y/o el Real Decreto de Disciplina Deportiva, traspuestas al Régimen Disciplinario competicional de la Real Federación Española de Fútbol 2.2. A. Que únicamente pueden cometer la propia Federación, los Clubes y Sociedades Anónimas Deportivas participantes en la competición profesional y sus presidentes, administrado-res y directivos: obstruccionismo en la expedición de una licencia 2.2. B. Que lo normal es que sean cometidas por los Presidentes, Directivos y personas que forman parte de la estructura orgánica de la Federación y de los Clubes y Sociedades Anónimas Deportivas, especialmente los Directivos y miembros de los Consejos de Administración: abuso de autoridad 2.2. C. Sanciones aplicables a las infracciones muy graves que constan en los Estatutos federativos 3. Infracciones contra la incertidumbre de los resultados 3.1. Predeterminación de resultados en fraude de competición 3.2. Predeterminación de resultados sin fraude de competición 4. Infracciones contra los deberes de presencia y normal participación en la competición 4.1. Incomparecencias 4.1. A. Incomparecencias propiamente dichas 4.1. B. Infracciones asimiladas a las incomparecencias 4.1. C. Actos de rebeldía o incorrección asimilados a las incomparecencias 4.1. D. Incomparecencia determinante de resultado: realizar acuerdos tendentes a obtener un resultado predeterminado en un partido mediante la incomparecencia al mismo (artículo 103 EE RFEF) 4.1. E. Responsabilidades personales derivadas de incomparecencias o infracciones asimiladas 4.2. Alineaciones indebidas 4.2. A. Alineación indebida por incumplimiento de los requisitos reglamentarios establecidos para la alineación de jugadores (artículo 104.1 EE RFEF) 4.2. B. Alineación indebida por estar sujeto a sanción federativa alguno de los jugadores participantes en el encuentro (artículo 104.2 EE RFEF) 4.2. C. Alineación indebida dirigida a obtener un determinado resultado en un encuentro (artículo 103 EE RFEF) 4.2. D. Sanciones aplicables a las alineaciones indebidas a) Sanciones aplicables al club infractor b) Sanciones aplicables a las personas físicas responsables de la infracción 5. Infracciones en materia de organización y desarrollo de los partidos y por incumplimiento de otras disposiciones reglamentarias 5.1. Incumplimiento de resoluciones imperativas 5.1. A. Incumplimientos de naturaleza muy grave 5.1. B. Incumplimientos de naturaleza grave 5.2. Retraso notorio e injustificado de un equipo al encuentro en el que participa, sin generar su suspensión (artículo 115 EE RFEF) 5.3. Alteración de los materiales o equipamientos deportivos o de las condiciones del terreno de juego [artículos 101.1.i) y 117 EE RFEF] 5.3. A. Alteración de los materiales o equipamientos deportivos 5.3. B. Alteración de las condiciones del terreno de juego 5.4. Impago de los honorarios arbitrales (artículos 108 y 121 EE RFEF) 6. Incumplimiento de las normas vigentes en materia de publicidad 6.1. Incumplimiento genérico (artículo 130 EE RFEF) 6.2. La exhibición de lemas, leyendas o publicidad bajo la camiseta (artículo 120 bis EE RFEF) 7. Infracciones específicas de los entrenadores 7.1. Prestar, ceder o recibir el título de entrenador, para entrenar 7.2. Entrenar sin licencia, o con un título que no corresponda al exigido 7.3. Permitir que persona distinta ejerza funciones de entrenador 7.4. Desarrollar funciones de entrenador, dentro del club al que se prestan servicios, con mayor responsabilidad o superior categoría de las pactadas 7.5. Falsear la licencia, el contrato o cualesquiera otros documentos que sirvan de base para la obtención de aquella 8. Duplicidad de licencia de jugador 9. Incumplimiento genérico de las obligaciones relativas a la organización y desarrollo de los encuentros 10. Infracciones contra las funciones propias del cargo o puesto desempeñado durante el partido 10.1. Incumplimiento de los deberes propios de los delegados de campo (artículos 127 y 139 EE RFEF) 10.2. Incumplimiento de los deberes propios de los delegados-informadores (artículos 127 y 139 EE RFEF) 10.3. Incumplimiento del deber arbitral de realizar una correcta redacción del acta del partido (artículos 126 y 140 EE RFEF) 10.4. Incumplimiento de los deberes reglamentarios por parte de otros participantes en el encuentro 10.4. A. Los delegados de equipo 10.4. B. Los capitanes de los equipos 10.4. C. Los entrenadores 10.4. D. Los árbitros 11. Incidentes del público 11.1. Normativa sancionadora y normativa disciplinaria 11.2. Los incidentes del público en el régimen disciplinario federativo: consideraciones generales 11.3. Incidentes leves (artículo 131 EE RFEF) 11.4. Incidentes graves (artículo 118 EE RFEF) 11.5. Incidentes muy graves [artículos 109 y 101.1.k) EE RFEF] 11.5. A. El artículo 109 EE RFEF, tipo básico 11.5. B. El artículo 101.1.k), tipo complementario 11.6. Comportamientos racistas o xenófobos del público (artículo 125 bis, apartado segundo, EE RFEF) 12. Infracciones contra la integridad física y moral de los árbitros y las autoridades deportivas 12.1. Infracciones contra la integridad física de los árbitros 12.1. A. Introducción 12.1. B. Agredir al árbitro principal, los asistentes o el cuarto árbitro, con inequívoco propósito de causar daño y originando lesión de especial gravedad, tanto por su naturaleza como por el tiempo de baja que suponga (artículo 111, párrafo segundo, EE RFEF) 12.1. C. Agresión que genera consecuencias de notoria gravedad [ar-tículo 101.1.c) EE RFEF] 12.1. D. Agredir al árbitro principal, a los asistentes o al cuarto árbitro (…), siempre que la acción sea única y no origine ninguna lesión o consecuencia dañosa pero debido a su naturaleza exista riesgo grave o el ofendido precise asistencia médica (artículo 124.2 EE RFEF) 12.1. E. Agredir al árbitro principal, a los asistentes o al cuarto árbitro (…) siempre que la acción sea única y no origine ninguna consecuencia dañosa (artículo 124.1 EE RFEF) 12.1.F. Agarrar, empujar, zarandear o realizar conductas similares sobre los árbitros que, siendo levemente violentas, no acrediten ánimo agresivo por parte del agente (artículo 122, apartado d”, EE RFEF) 12.2. Infracciones contra la integridad moral de los árbitros 12.2. A. Introducción 12.2.B. Insultar u ofender al árbitro principal, asistentes o cuarto árbitro (…) de forma reiterada y especialmente ostensible, salvo que constituya falta más grave [artículo 122.b) EE RFEF] 12.2. C. Amenazar o coaccionar de manera o en términos que revelen la intención de llevar a cabo tal propósito a los miembros del equipo arbitral, salvo si se considera infracción de entidad mayor [artículo 122.c) EE RFEF] 12.2. D. Dirigirse al árbitro principal en términos o con actitudes injuriosas o de menosprecio, siempre que la acción no constituya falta más grave, con ocasión o como consecuencia de haber adoptado alguna decisión en el legítimo ejercicio de su autoridad [artículo 137.c), párrafo segundo, EE RFEF] 12.2.E. Dirigirse a los árbitros en términos o con actitudes injuriosas o de menosprecio, siempre que la acción no constituya falta más grave [artículo 137.c), párrafo primero, EE RFEF] 12.2.F. Cometer actos de desconsideración con el árbitro principal, los asistentes o el cuarto árbitro [artículo 132.d) EE RFEF] 13. Infracciones contra la integridad física y moral de los jugadores 13.1. Infracciones contra la integridad física de los jugadores 13.1. A. Agresiones de notoria gravedad [artículo 101.1.c) EE RFEF] 13.1. B. Agresiones realizadas con ánimo de causar daño y ocasionando una lesión de especial gravedad por su naturaleza o el tiempo de baja generado (artículo 111 EE RFEF) 13.1. C. Conducta violenta grave, tipo agravado (artículo 123 EE RFEF) 13.1. D. Juego violento grave [artículo 122.e) RFEF] 13.1. E. Conducta violenta grave, tipo genérico [artículo 122.f) EE RFEF] 13.1. F. Juego peligroso lesivo [artículo 137.a) EE RFEF] 13.1. G. Acciones violentas generadoras de un riesgo no materializa-do [artículo 137.h) EE RFEF] 13.1. H. Juego peligroso [artículo 132.a) EE RFEF] 13.1. I. Consideraciones finales 13.2. Infracciones contra la integridad moral de los jugadores 13.2. A. Insultos, amenazas e infracciones asimiladas 13.2. B. Desconsideraciones 14. Infracciones contra la autoridad de los miembros del equipo arbitral 14.1. Protestas ostensibles o reiteradas [artículo 137.f) EE RFEF] 14.2. Observaciones o reparos al árbitro [artículo 132.c) EE RFEF] 14.3. Otras vulneraciones 14.3. A. Desatender, de manera total o parcial, instrucciones o decisiones arbitrales [artículo 132.e) EE RFEF] 14.3. B. Entradas y salidas indebidas del terreno de juego [artículo 132.b) EE RFEF] 15. Infracciones contra el decoro o el buen orden deportivo y asimilables 15.1. Infracciones muy graves 15.2. Infracciones graves 15.2. A. Tipo agravado [artículo 120.b) EE RFEF] 15.2. B. Tipo básico (artículo 125 EE RFEF) 15.2. C. Comportamientos racistas o xenófobos (artículo 125 bis, apartado primero, EE RFEF) 15.3. Infracciones leves [arts. 137.e) y 132.d) EE RFEF] 16. Otras infracciones constitutivas de incumplimiento leve de las reglas de juego del fútbol 16.1. Acumulación de amonestaciones en diferentes partidos (artículo 133 EE RFEF) 16.2. Acumulación de amonestaciones en el mismo partido (artículo 134 EE RFEF) 16.3. La pérdida de tiempo [artículo 132.f) EE RFEF] 16.4. Los actos de simulación (artículo 138 EE RFEF) 17. Tipos residuales que castigan las amonestaciones y expulsiones arbitrales 17.1. Expulsión arbitral directa del terreno de juego 17.1. A. Formulación directa (artículo 135 EE RFEF) 17.1. B. Formulación indirecta [artículos 132.h) y 135 EE RFEF] 17.2. Amonestación arbitral (tarjeta amarilla) 17.2. A. Cometer “faltas de orden técnico” (artículo 132, apartado “g”, EE RFEF) 17.2. B. Cometer cualquier infracción amonestada por el árbitro [artículo 132.h), EE RFEF] 18. Infracciones cometidas en partidos amistosos (artículo 150 EE RFEF) 18.1. Generalidades 18.2. Problemática 18.3. Posibles soluciones 19. Infracciones derivadas del uso de métodos o sustancias prohibidas en el deporte (dopaje) 20. Infracciones relacionadas con la prevención de la violencia en los espectáculos deportivos 20.1. Infracciones muy graves 20.1. A. Las declaraciones públicas de directivos, administradores de hecho o de derecho de Clubes deportivos y Sociedades Anónimas Deportivas, entrenadores, árbitros y futbolistas, que inciten a sus equipos o a los espectadores a la violencia [artículo 101.1.d) EE RFEF] 20.1. B. La participación, organización, dirección, encubrimiento o facilitación de actos, conductas o situaciones que puedan inducir o ser considerados como actos violentos, racistas o xenófobos [artículo 101.1.g) EE RFEF] 20.1. C. La comisión de actos que puedan ser contrarios a las normas o actuaciones preventivas de la violencia deportiva, ya se trate de futbolistas, entrenadores, directivos o cualesquiera personas en general sometidas a la disciplina deportiva [artículo 101.1.l) EE RFEF] 20.2. Infracciones graves [artículo 122.a) EE RFEF] 20.3. Infracciones leves [artículo 137.g) EE RFEF] CAPÍTULO II. Circunstancias modificativas de la responsabilidad disciplinaria deportiva 1. Introducción 2. Circunstancias atenuantes 2.1. El arrepentimiento espontáneo 2.2. Haber precedido, inmediatamente antes de cometerse la infracción, provocación suficiente 2.3. No haber sido sancionado con anterioridad en el transcurso de la vida deportiva 3. Circunstancias agravantes 4. Circunstancias modificativas mixtas e impropias 5. Incidencia de las atenuantes, agravantes y circunstancias mixtas en la determinación de la responsabilidad disciplinaria deportiva 6. Otros elementos de la infracción que pueden generar efectos en la gradación de la sanción 6.1. El grado de perfección 6.2. El grado de participación CAPÍTULO III. Sanciones disciplinarias 1. Introducción 2. Sanciones privativas de derechos de las personas jurídicas 2.1. Exclusión de la competición 2.2. Descenso de categoría [artículo 86.A).c) EE RFEF] 2.3. Pérdida del partido [artículo 86.A).b) EE RFEF] 2.4. Deducción de puntos en la clasificación [artículos 86.A).b) y 86.C).c) EE RFEF] 2.5. Celebración de partidos en terreno neutral [artículo 86.A).d) EE RFEF] 2.6. Clausura del recinto o instalaciones deportivas [artículos 86.A).g) y 86.A).d) EE RFEF] 3. Sanciones privativas de derechos de las personas físicas 3.1. Prohibición de acceso a instalaciones deportivas [artículo 86.A).e) EE RFEF] 3.2. Inhabilitación para ocupar cargos en la organización federativa [artículos 86.A).h), 86.A).i), 86.B).b), 86.C).f) y 86.D).c) EE RFEF] 3.3. Pérdida de los derechos de socio, con exclusión, tratándose de Sociedades Anónimas Deportivas, de los inherentes a la condición de accionista [artículos 86.A).f) y 86.C).c) EE RFEF] 3.4. Privación de licencia [artículos 86.A).h), 86.A).i) y 86.C).f) EE RFEF] 3.5. Suspensión [artículos 86.A).h), 86.C).f) y 86.D).c) EE RFEF] 3.5. A. Suspensión por tiempo determinado 3.5. B. Suspensión por un número determinado de partidos 3.5. C. Régimen especial de las notificaciones de las sanciones de suspensión en determinados supuestos 4. Sanciones admonitorias 4.1. Amonestación pública [artículo 86.B).a) EE RFEF] 4.2. Apercibimiento [artículo 86.D).a) EE RFEF] 4.3. Amonestación [artículo 86.D).a) EE RFEF] 5. Sanciones económicas 5.1. Aplicación de las multas a las personas físicas 5.2. Aplicación de las multas a las personas jurídicas 5.3. La multa como sanción principal 5.4. La multa como sanción accesoria 5.4. A. Multas accesorias a los clubes 5.4. B. Multas accesorias a las personas físicas 5.5. Otras consideraciones 5.5. A. Gradación del importe de la multa atendiendo a la categoría 5.5. B. Efectos del impago de las sanciones económicas 5.5. C. Los clubes como responsables solidarios 5.5. D. Resarcimiento de daños CONCLUSIONES FINALES A. Sobre cuestiones generales (sistemática, procedimiento, etc.) B. Sobre las infracciones C. Sobre las sanciones D. Sobre la interpretación y aplicación del régimen disciplinario de la Federación por los órganos disciplinarios federativos y el Comité Español de Disciplina Deportiva E. Conclusión final Bibliografía Índice sistemático”

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